Скачать (64.5 Кб)

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Обеспечение безопасности населения
Михайловского сельского поселения
Курганинского района"

ПАСПОРТ
подпрограммы № 2
«Пожарная безопасность на территории Михайловского сельского поселения Курганинского района» на 2016-2018 годы

1. Характеристика текущего состояния и прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Михайловского сельского поселения Курганинского района

Принятие Подпрограммы обусловлено необходимостью реализовывать администрацией Михайловского сельского поселения Курганинского района возложенные на нее полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности и созданию пожарно-спасательных формирований, что требует вложения значительных финансовых средств.
Михайловского сельского поселение Курганинского района является одним из динамично развивающихся муниципальных образований Курганинского района. Его территория составляет 16 515 га. Численность населения — 10,4 тыс. человек.
Социальную напряженность в обществе вызывают аварийные ситуации, возникающие на объектах жизнеобеспечения. Опасность возникновения чрезвычайных ситуаций в сложившихся социально-экономических условиях повышается, так как сохраняется тенденция к ухудшению материально-технического обеспечения производства, снижению качества профилактических работ, увеличивается износ основного технологического оборудования, что приводит к неудовлетворительному состоянию основных фондов в целом.
Учитывая сложность и многообразие факторов, влияющих на состояние и динамику роста возникновения пожаров, кардинальное улучшение пожарной обстановки, выполнение первичных мер пожарной безопасности на территории Михайловского сельского поселения Курганинского района может быть достигнуто только на основе последовательного осуществления органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами всех форм собственности, общественными организациями и населением, во взаимодействии с соответствующими органами государственной власти Российской Федерации и Краснодарского края комплекса программных мер, направленных на формирование эффективной системы раннего предупреждения возникновения пожаров, защиты населения и территории, материальных и культурных ценностей от ЧС, в том числе и пожаров.
В этих условиях одним из приоритетных направлений становится решение задач по повышению уровня пожарной безопасности и минимизация потерь от пожаров, что является важным фактором устойчивого социально-экономического развития Михайловского сельского поселения Курганинского района.
Предлагается применить программно-целевой метод, который позволит обеспечить комплексное урегулирование наиболее острых и проблемных вопросов и системное развитие инфраструктуры обеспечения пожарной безопасности на основе:
определения целей, задач, состава и структуры мероприятий и запланированных результатов;
концентрации ресурсов по реализации мероприятий, соответствующих приоритетным целям и задачам в сфере обеспечения пожарной безопасности;
повышения эффективности муниципального управления в области обеспечения пожарной безопасности;
повышения результативности муниципальных инвестиций, использования материальных и финансовых ресурсов;
обеспечения оперативного реагирования на пожары путем оптимизации размещения сил и средств;
социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.
Подпрограмма позволит более эффективно планировать муниципальные бюджетные средства, выделяемые на обеспечение пожарной безопасности на территории Михайловского сельского поселения Курганинского района, целенаправленно и планомерно осуществлять финансирование вышеназванных мероприятий, по возможности привлекать дополнительные финансовые средства инвесторов.
В рамках муниципальной целевой программы "Пожарная безопасность Михайловского сельского поселения Курганинского района на 2014 год" выполнен начальный комплекс мероприятий, направленных на обеспечение противопожарной защиты социально значимых объектов, населенных пунктов Михайловского сельского поселения Курганинского района.
В 2016 – 2018 годах планируется продолжить реализацию аналогичной Подпрограммы, предусматривающей дальнейшее выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и создание добровольных пожарных дружин в населенных пунктах х. Южный и п. Красный на территории Михайловского сельского поселения Курганинского района. Последовательно проводимая работа по реализации мероприятий Подпрограммы позволит:
снизить пожароопасную обстановку;
повысить пожарную безопасность социально значимых объектов, расположенных в сельской местности и удаленных от пожарных подразделений населенных пунктах;
сократить количество пожаров, уменьшение числа людей, погибших и травмированных на пожарах;
активизировать деятельность формирований добровольной пожарной охраны за счет социального и экономического стимулирования участия граждан и организаций в борьбе с пожарами;
обеспечить условия для информирования и оповещения населения о пожаре.

2. Цели, задачи и целевые показатели достижения целей и решения задач, сроки и этапы реализации Подпрограммы

Реализация Подпрограммы служит целям защиты населения и территории от воздействия возможных неблагоприятных факторов природного и техногенного характера, создания благоприятных условий для повышения уровня жизни населения, предотвращения или существенного уменьшения ущерба экономике от воздействия возможных неблагоприятных факторов природного и техногенного характера, оказания содействия населению, территорий и объектам жизнеобеспечения, увеличения инвестиционной привлекательности, создания условий для социально-экономического развития Михайловского сельского поселения Курганинского района, защиты природной среды.
Основными целями Подпрограммы являются:
обеспечение пожарной безопасности на территории Михайловского сельского поселения Курганинского района;
сокращение количества пожаров, уменьшение числа людей, погибших и травмированных на пожарах.
Анализ состояния пожарной безопасности Михайловского сельского поселения Курганинского района показывает на актуальность и необходимость комплексного решения следующих задач:
обеспечение условий для информирования и оповещения населения о пожаре;
организация обучения населения мерам пожарной безопасности;
содействие распространению пожарно-технических знаний;
пропаганда в области пожарной безопасности.
Последовательно проводимая работа по реализации целей и задач Подпрограммы позволит обеспечить устойчивую тенденцию к снижению пожарных рисков, создать эффективную скоординированную систему обеспечения пожарной безопасности, создать материально-техническую базу функционирования различных видов пожарной охраны на территории Михайловского сельского поселения Курганинского района.
Срок реализации Подпрограммы – 2016 – 2018 годы. 

4. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы
Реализации Подпрограммы предусматривается за счет средств местного бюджета в общем объеме финансирования 323,0 тыс. рублей, в том числе:
2016 год - 23,0 тыс. рублей;
2017 год - 150,0 тыс. рублей;
2018 год — 150,0тыс. рублей.

5. Механизм реализации Подпрограммы, включающий в том числе методику оценки эффективности Подпрограммы

Механизм реализации мероприятий Подпрограммы включает:
координацию подпрограммных мероприятий в части обеспечения целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных на их реализацию;
уточнение целевых показателей и затрат по подпрограммным мероприятиям;
закупку товаров, работ и услуг за счет местного бюджета в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
оценку эффективности выполненных подпрограммных мероприятий; подготовку предложений по корректировке Подпрограммы;
разработку перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации подпрограммных мероприятий и ведение ежеквартальной отчетности по реализации Подпрограммы.
Оценка эффективности реализации Подпрограммы осуществляется в соответствии с методикой. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы основывается на принципе сопоставления фактически достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по результатам отчетного года.
Текущее управление Подпрограммой и ответственность за реализацию ее мероприятий осуществляет координатор Подпрограммы — администрация Михайловского сельского поселения.
Координатор Подпрограммы:
организует координацию деятельности ответственных за выполнение мероприятий Подпрограммы;
организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы;
осуществляет подготовку предложений по объемам и источникам средств реализации Подпрограммы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Подпрограммы;
готовит ежегодный доклад о ходе реализации Подпрограммы; осуществляет мониторинг и анализ отчетов ответственных за реализацию мероприятий;
осуществляет оценку социально-экономической эффективности, оценку целевых индикаторов и показателей реализации Подпрограммы;
осуществляет контроль за выполнением сетевых планов-графиков и ходом реализации Подпрограммы;
предоставляет координатору муниципальной программы отчеты о реализации Подпрограммы.
Ответственный за выполнение мероприятия Подпрограммы:
заключает соглашения о предоставлении субсидий в установленном законодательством порядке;
осуществляет текущий контроль за использованием субсидий, предусмотренных Подпрограммой;
разрабатывает и утверждает сетевые планы-графики реализации мероприятий Подпрограммы.
Координатор Подпрограммы представляет главе администрации Михайловского сельского поселения Курганинского района сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации Подпрограммы:
ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным, - отчеты о реализации Подпрограммы;
ежегодно до 01 марта года, следующего за отчетным, - информацию, необходимую для проведения оценки эффективности Подпрограммы, мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах ее реализации и эффективности использования финансовых средств.

Заместитель главы
Михайловского сельского поселения
Курганинского района И.В. Деревянко